時(shí)間：2016年12月29日 瀏覽數(shù)：
安防產(chǎn)業(yè)與社會公共安全緊密相連，正是由于其特殊性，未來安防行業(yè)的發(fā)展很大程度上還要取決于政府的態(tài)度。我國政府在建設(shè)和諧社會的過程中所推動的平安城市、3111試點(diǎn)工程、科技強(qiáng)警等大型項(xiàng)目，表明政府推動仍將是國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要動力。尤其近些年隨著國家對公共安全的重視，安防行業(yè)依然面臨著重大政策利好。
例如國務(wù)院及有關(guān)部委陸續(xù)發(fā)布了一系列重要的政策規(guī)劃和指導(dǎo)意見，如《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國制造2025行動綱領(lǐng)》、《推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行動意見》、《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》、《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》等。這些政策措施不僅為我國安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，而且其中還具體涉及到了安防產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新、市場應(yīng)用以及創(chuàng)新社會治安防控體系等許多內(nèi)容。
近年來隨著平安城市項(xiàng)目以及公安部信息化的快速推進(jìn)，我國城市視頻監(jiān)控市場保持良好增長態(tài)勢。以每千人擁有的視頻監(jiān)控?cái)?shù)量來看，目前我國攝像頭密度高的北京市，每千人擁有攝像頭數(shù)量在59個(gè)，僅相當(dāng)于英國平均水平的80%、美國的60%。在2015年發(fā)改委等9部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》提出，到2020年重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，新建、改建高清攝像機(jī)比例達(dá)到100%，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重要部位視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%，同時(shí)逐步增加高清攝像機(jī)的新建、改建數(shù)量。
在2016年，智慧城市建設(shè)又進(jìn)入了一個(gè)新高潮，各地建設(shè)熱情不斷高漲。目前，我國已公布了三批智慧城市試點(diǎn)，共計(jì)290個(gè)城市，梳理各地政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃還發(fā)現(xiàn)，截至2016年6月，我國95%的副省級城市、76%的地級城市，均在政府工作報(bào)告或“十三五”規(guī)劃中明確提出，或正在建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)到2017年我國啟動智慧城市建設(shè)和在建智慧城市的城市數(shù)量將有望超過500個(gè)。
國家發(fā)改委11月29日也印發(fā)了開展《新型智慧城市評價(jià)工作》的通知，要求貫徹落實(shí)好“十三五”規(guī)劃綱要提出的建設(shè)一批新型示范性智慧城市的任務(wù)，務(wù)實(shí)推動新型智慧城市健康有序發(fā)展。智慧安防作為智慧城市的一部分，在建設(shè)中設(shè)計(jì)多個(gè)領(lǐng)域，有望實(shí)現(xiàn)快速增長。在《通知》中公共安全視頻資源采集和覆蓋情況、公共安全視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)和共享程度、公共安全視頻圖像提升社會管理能力情況成為智慧城市發(fā)展重要指標(biāo)。
此外，PPP項(xiàng)目的逐步推進(jìn)也將為智慧城市發(fā)展起到助推作用。10月財(cái)政部等20個(gè)部門聯(lián)合公布了第三批政府和社會資本合作（PPP）示范項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)516個(gè)，計(jì)劃總投資金額11708億元。第三批示范項(xiàng)目大多是增量項(xiàng)目，將帶動較大投資，前兩批項(xiàng)目金額分別為1800億元、6589億元，且存量項(xiàng)目占較大比重。財(cái)政部表示，此次篩選依法擇優(yōu)選擇社會資本，鼓勵同等條件下優(yōu)先選擇民營資本。智慧城市、軌道交通、環(huán)保等或?qū)⒊蔀橹饕顿Y領(lǐng)域。安防與PPP的結(jié)合主要指諸如平安城市、智能交通一類大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安防工程與PPP的深度結(jié)合也開始進(jìn)入試點(diǎn)階段。PPP項(xiàng)目無疑是給安防企業(yè)起到了助推的作用，海康威視、大華股份持續(xù)推進(jìn)與各地方政府的緊密合作，共同探討PPP創(chuàng)新模式，借助參與平安城市、智慧城市等項(xiàng)目來積累經(jīng)驗(yàn)。
除了大型項(xiàng)目以外，在安防行業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域也有些國家政策的出臺。
2月6日《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，我國新建住宅要推廣街區(qū)制，原則上不再建設(shè)封閉住宅小區(qū)。已建成的住宅小區(qū)和單位大院要逐步打開，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部道路公共化，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進(jìn)土地節(jié)約利用。這一意見的提出對安防行業(yè)是一個(gè)新的機(jī)遇，同時(shí)也帶來了技術(shù)上的挑戰(zhàn)。可以預(yù)見，未來住宅小區(qū)的監(jiān)控需求量會有大幅度的增加，干路出入口、公共道路、人員聚集區(qū)、臨街區(qū)域等都會增加點(diǎn)位加強(qiáng)防范，監(jiān)控設(shè)備將不會只承擔(dān)監(jiān)察存儲功能，高清化、低帶寬、智能分析、星光級會成為社區(qū)安防的標(biāo)配。除了住宅小區(qū)安防需求上升，民用安防也會隨之廣泛普及。
3月份，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》。指出文物工作重在保護(hù)，到2020年，館藏文物預(yù)防性保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)文物安全防護(hù)中要求實(shí)施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遺址古墓葬石窟寺石刻防盜防破壞設(shè)施，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動文物保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。
5月份，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出2020年形成一批示范引領(lǐng)效應(yīng)較強(qiáng)的制造新模式，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺階，融合“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實(shí)力大幅提升。
6月份公安部出臺《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，要求公安機(jī)關(guān)接受群眾報(bào)警、當(dāng)場盤問等六種情況現(xiàn)場執(zhí)法必須視音頻記錄，這對安防執(zhí)法記錄企業(yè)是個(gè)極大的利好政策。
7月份，發(fā)改委，交通部印發(fā)《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實(shí)施方案》，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通重點(diǎn)示范項(xiàng)目，到2018年基本實(shí)現(xiàn)公眾通過移動互聯(lián)終端及時(shí)獲取交通動態(tài)信息，掌上完成導(dǎo)航、票務(wù)和支付等客運(yùn)全程“一站式”服務(wù)，提升用戶出行體驗(yàn)；基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)“交通一卡通”互聯(lián)互通，重點(diǎn)營運(yùn)車輛（船舶）“一網(wǎng)聯(lián)控”；線上線下企業(yè)加快融合，在全國骨干物流通道率先實(shí)現(xiàn)“一單到底”；基本實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、載運(yùn)工具、運(yùn)行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，系統(tǒng)運(yùn)行更加安全高效。
12月初，工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會印發(fā)《智慧家庭綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)指南》，《指南》重點(diǎn)針對智慧家庭產(chǎn)業(yè)與典型應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)闡述，提出了智慧家庭概念，并重點(diǎn)從產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等三個(gè)方面介紹了智慧家庭所涵蓋內(nèi)容。《指南》提出了智慧家庭服務(wù)的幾種典型應(yīng)用如智能家居、家庭安防，其中家庭安防通過各種傳感器、攝像機(jī)、門窗磁、讀卡器、門禁控制器和其它安防監(jiān)測設(shè)備為住宅提供環(huán)境感知、入侵報(bào)警、緊急求助、防火和防意外等安防功能的綜合性服務(wù)系統(tǒng)，增強(qiáng)家居生活的安全性。國家在智慧家庭領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建設(shè)完善，涉及居家養(yǎng)老、智能家居以及家庭安防產(chǎn)品將得到進(jìn)一步的規(guī)范，在這些領(lǐng)域涉及到的視頻監(jiān)控、智能樓宇以及報(bào)警運(yùn)營相關(guān)企業(yè)將從中覓得發(fā)展良機(jī)。
好的政策只是行業(yè)發(fā)展的重要指引，需要行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)牢牢把握政策導(dǎo)向，在政府政策指引下，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把企業(yè)做大做強(qiáng)！
（轉(zhuǎn)自中國安防行業(yè)網(wǎng)）
